项目立项管理
立项管理内容
项目立项一般包括:提交项目建议书、项目可行性研究、项目论证、项目评估、项目招标与投标、签订合同。
项目建议书
项目建议书(又称“立项申请”)是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必需的文件,是该项目建设单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等等,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
项目建议书的内容包括:
- 项目必要性
- 项目的市场预测
- 产品方案或服务的市场预测
- 项目建设必需的条件
可行性研究的内容
可行性研究的内容包括:
- 投资必要性
- 技术可行性
- 财务可行性
- 组织可行性
- 经济可行性
- 社会可行性
- 风险因素及对策
项目招投标
招标有公开招标、邀请招标和议标几种形式。
- 公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;
- 邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
投标是指投标人应招标人的邀请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内向招标人提交标书,争取中标的行为。
为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同,招标人通常要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金(投标保证金 ≤ 2%,履约保证金 ≤ 10%)。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起 15 天内,向有关行政监督部门提交招标情况的书面报告(政府采购法规定,政府采购规定自签订后 7 日内)。
可行性研究
项目可行性分析是立项前的重要工作。可行性研究主要包括:技术可行性分析、经济可行性分析、运行环境可行性分析以及法律可行性、社会可行性等方面的内容。
一般来说,可行性研究分为初步可行性研究、详细可行性研究、可行性研究报告三个基本阶段。